□ 乔学斌
当前，高等教育正处于深刻变革与系统重塑的关键阶段。对标教育强国建设的新部署、新要求，如何破解改革碎片化、推进低效化、落实梗阻化等现实挑战，推动改革由局部突破迈向整体跃升，成为高校治理现代化必须回答的重要命题。南京中医药大学党委坚持以系统观念统揽改革全局，在持续深化改革实践中，探索构建“6+3+20”立体化改革体系，着力推动改革由“破题起势”迈向“整体重构”，由“点上突破”迈向“协同增效”，努力形成新时代高校深化改革的新范式。
从“破题起势”到“整体重构”
改革越向纵深推进，越需要强化系统性、整体性、协同性。实践表明，高校改革面临的深层矛盾，往往不在于单项举措缺位，而在于不同领域改革之间缺少有效衔接；不在于局部未有突破，而在于整体尚未形成联动效应。如果停留于“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化修补，改革便难以真正转化为治理效能与发展动能。
基于这一认知，南京中医药大学党委在前期改革实践基础上，不断深化对高校改革内在规律的把握。2025年，学校以“深改30条”为抓手，围绕重点领域推进集中攻坚，出台关键制度文件120余项，推动首个“先赋权再行权”成果转化项目“血速凝”落地实施，一批民生实事取得积极成效，改革实现了从无到有的阶段性“破冰”。与此同时，学校党委更加深刻认识到，高校改革的本质是治理体系和发展方式的深层变革，既不能零敲碎打，也不能单兵突进，必须更加注重系统谋划、上下贯通、基层激活，推动各领域改革协同耦合、同向聚力。
实践进一步表明，深化改革必须实现“三个转变”：从局部探索向整体谋划转变，从单向推动向多维联动转变，从被动执行向主动创新转变。依托这一改革逻辑，“6+3+20”立体化改革体系逐步成形，成为统筹推进学校改革的重要载体。所谓“6+3+20”立体化改革体系，即学校层面统筹推进6大领域重点改革，校院协同层面创新3项关键机制，学院层面实施20个自主改革项目。三个层级既各有侧重、又层层贯通，推动改革从“破冰”走向“破壁”，从“点上突围”走向“面上成势”，从“物理变化”走向“化学反应”，不断提升学校治理效能与高质量发展质效。
从“碎片修补”到“协同耦合”
高校教学、科研、人事、学科、治理等各领域彼此关联、相互影响，任何单点突破都难以形成持久效应。过去一年的改革探索实践，让学校党委更加深刻地认识到，只有强化各项改革的系统耦合，才能充分释放整体效能。因此，“6+3+20”立体化改革体系的首要设计原则，就是坚持系统集成。
学校党委摒弃教育、科技、人才、人事、治理等领域改革的分散推进，遵循“育人—创新—队伍—开放—治理—保证”的内在逻辑，系统构建六大重点领域改革框架：立德树人机制改革，突出价值塑造与实践育人贯通融合，以“以中国心兴中国药”为主线，打造振兴国药全产业链育人共同体，推动思政教育、专业教育、产业实践深度融合；教育科技人才一体化改革，突出全链条设计，构建“学科专业动态调整—拔尖创新人才培养—有组织科研—成果转化—人才引育”协同机制，推动教育培养人才、人才支撑科技、科技反哺教育的良性发展循环；教师队伍建设改革，坚持“破五唯”与“立新标”并举，完善分类评价体系和青年人才梯次培育机制，推动教师队伍建设从数量扩充向质量提升转变；对外合作交流改革，聚焦“一带一路”国际联合实验室建设、中外合作办学和国际标准研制等重点工作任务，不断提升学校国际化办学水平和中医药国际影响力；考核评价与治理改革，围绕资源配置和运行机制优化，健全分类考核体系和资源统筹机制，推动学校治理模式由分散管理向协同治理转变；党的领导和综合机制建设，通过完善党的领导体系、干部工作体系和协同监督体系，为深化改革提供坚强政治保障。
六大领域改革各有重点、互为支撑，体现的正是系统思维下“整体大于局部之和”的改革逻辑。
从“上热下冷”到“上下联动”
高校改革的一个普遍难题，是学校层面改革部署力度较大，而学院层面内生动力不足，改革政策传导过程易出现效能衰减、执行走样等问题。究其根源，在于校院之间缺少有效的传导机制和利益联结体系。
为破解这一问题，“6+3+20”立体化改革体系专门设置校院协同层级，聚焦“人”“权”“利”三个关键要素，系统推进三项关键机制改革，着力打通学校决策部署落地的“最后一公里”：人才引育机制改革，关键在于责任下沉。学校建立“学校主导、学院主责、团队主体”的引育责任体系，将人才引育成效与资源配置、绩效考核直接挂钩，推动学院从“被动落实”转向“主动谋划”。推进二级学院办学自主权改革，关键在于权责适配。学校通过制定校院两级权责清单，推动管理重心下移，确保授权与履责相统一，增强学院自主发展能力。优化绩效考核与分配机制改革，关键在于强化激励导向。学校建立以目标与贡献为导向的差异化评价体系，完善年薪制、协议工资制等分配方式，使改革成效与主体利益深度关联，推动外部要求转化为内生动力。
三项机制对应“人得其责、权得其配、利得其酬”，形成校院协同的制度闭环，推动改革压力与发展动力双向贯通，有效破解改革推进中的层级“中梗阻”问题。
从“要我改”到“我要改”
改革的生命力在基层。顶层设计只有转化为基层的主动实践，才能真正落地见效。“6+3+20”立体化改革体系的第三个层级，就是通过赋权赋能，激发学院自主改革动力。
学校围绕学科建设、人才培养、科研创新、成果转化、开放协同、治理改革等领域，支持学院自主谋划实施20个改革项目。各学院立足自身学科特点和发展阶段，自主确定改革方向、自主设计改革路径、自主推进改革实施，形成“一院一策”的改革格局：中医学院实施“中医基础学科振兴计划”，药学院推进有组织科研体系优化，医学院探索“四链融合”机制改革，人工智能与信息技术学院积极构建医工交叉新范式。
高校改革不可能依靠单一模式统一推进，只有尊重基层首创精神、鼓励差异化探索，才能真正释放基层创新活力。更为重要的是，当学院从改革的“被动接受者”转变为“主动设计者”，改革便不再只是行政推动，而是逐步转化为基层发展的内在需求和行动自觉。
以系统观念推动改革向纵深发展
“6+3+20”立体化改革体系的三个层级并非简单叠加，而是分工明晰、相互贯通的有机整体。学校层面聚焦顶层设计与重点突破，解决“方向”和“力度”问题；校院协同层面聚焦机制创新与堵点疏通，解决“传导”和“衔接”问题；学院层面聚焦特色探索与实践创新，解决“活力”和“实效”问题。三个层级上下贯通、左右协同，共同构建起系统联动、协同推进的改革运行机制。
高校深化改革，既要强化顶层设计，更要注重系统重构；既要推动重点突破，更要促进整体协同；既要制度驱动，更要激发基层活力。“6+3+20”立体化改革体系，是南京中医药大学党委对教育强国战略部署的具体落实，也是探索中国特色现代大学治理体系的创新路径。其实践启示在于，只有坚持系统观念，推动改革从局部调整迈向整体跃升、从单向驱动转向协同联动、从外部推动转向内生激活，才能不断提升高校治理现代化水平，为高等教育高质量发展持续注入强劲动能。
(作者为南京中医药大学党委书记)
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